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中共四川省内江医科学校委员会 关于巡察整改进展情况的通报
来源:市委巡察办 日期:2019/8/23 18:56:23  19

365bet简介根据市委统一部署,2018年9月10日至10月19日,市委第一巡察组对四川省内江医科学校党委开展了巡察。2019年1月17日,市委巡察组向学校党委反馈了巡察意见。学校党委高度重视,立即召开专题整改工作会议,认真梳理问题,剖析问题根源,制定整改方案,细化整改措施,以钉钉子精神将每一个问题的整改落到实处。目前,所有22个问题已全部整改完成;制定、修改和完善各类规章制度10项;对2名同志进行谈话诫勉,对9名同志进行批评教育,对4名同志进行谈话提醒,更换2名宿管员;清退了不符合报账规定的费用687元。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化主体责任,切实抓实抓好问题整改

(一)高度重视,精心组织,全面部署抓整改落实

一是高度重视抓整改。在市委第一巡察组反馈意见后,学校迅速成立了以党委书记、校长任组长的巡察整改工作领导小组。确保各项整改工作领导到位、部署到位、责任到位、落实到位。二是迅速动员抓整改。先后3次召开党委会议,统一思想,认真梳理巡察反馈问题,制定整改方案,建立问题台账,落实责任领导、责任科室和整改时限。1月30日召开巡察整改专题民主生活会深入剖析问题。三是坚定决心抓整改。学校党委提出“问题不解决不松手、整改不到位不罢休”的口号,坚定决心抓好整改工作。

(二)层层压实责任,动真碰硬抓整改落实

建立“责任制+清单制”,做到反馈意见零遗漏、全覆盖。学校党委积极担负起整改的主体责任,严格对照整改方案和问题台账,采取对账销号管理,做到件件有落实、事事有回音。召开整改推进会议2次,督促责任压紧压实,保证在规定时限内完成整改。明确整改问责机制,对巡察反馈问题责任人开展了批评教育和谈话提醒;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、突出问题导向,扎实推进整改

(一)党的政治建设方面

1.关于“党的领导核心作用发挥不充分”的问题。一是加强党委统揽全局的作用。加强对党的十九大精神和习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神等政治理论学习,进一步增强“四个意识”。认真贯彻落实民主集中制、重大事项请示报告制、“三重一大”决策制度。积极思考新形势下学校未来的发展方向和出路,不断调整办学规模,加强师资队伍建设、专业建设、毕业生就业等工作以提高学校办学实力和竞争力。二是厘清党政职责和权限。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,重新修订党委工作职责,调整党委委员的支部联系。认真领会并坚决执行党委领导下的校长负责制,已修订完善党委会、校长办公会议事决策规则。三是增强班子的率带作用。2019年2月完成班子成员分工调整,组织学习共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,增强责任感和担当意识。按照每位校领导的专业特点,制定校领导上课、听课计划并按计划实施。

2.关于“民主管理和监督缺失”的问题。一是举行教职工代表换届选举。学校工会在学校党委领导下,于4月12日完成了教代会换届选举工作。今后将按期举行换届选举、召开教职工代表大会,健全民主监督机制。二是进一步规范政务公开。通过教职工大会、行政办公会、支部党员大会、公开栏、学校门户网站、微信公众号、印发文件和议事纪要等进行校务、党务公开。3月11日在办公楼分别设置校务和党务公开栏。

3.关于“党内政治生活不够严谨”的问题。一是严格落实“一把手”末位发言制度。规范会议议题汇报,涉及“一把手”分管的科室议题和其他分管领导分管科室较为重要的议题,由科室负责人进行分段列席汇报,“一把手”末位发言。二是规范民主生活会。2018年底,学校党委民主生活会,已严格按照要求的步骤和程序一个环节都不少地进行。加强了对职工意见的征求、党委书记对班子成员对照检查材料的审核把关,班子成员间批评与自我批评较彻底,切实达到红脸出汗效果。三是严格“三会一课”制度。把严格落实“三会一课”制度纳入党建目标考核和党组织书记抓党建工作述职评议内容;各支部组织党员认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,将“三会一课”制度落到实处,安排专人负责记录学习内容和支部资料整理保管工作。积极推行支部书记、党委委员上党课,鼓励普通党员上“微课”,创新开展党建活动、主题党日活动。对未按规定落实“三会一课”制度的支部书记进行严肃批评,并取消支部评先资格。四是认真召开支部组织生活会,落实支部民主评议党员制度。对标《党章》,积极查摆问题,大胆开展批评与自我批评,根据党员全年的实际表现,实事求是开展好民主评议党员工作。

4.关于“执行上级重大决策部署有差距”的问题。一是深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。以中心组学习为龙头,以支部、科(处)室为单位,开展集中学习、个人自学和与业务工作结合深入学习讨论。二是出台《四川省内江医科学校章程》。学校章程于2018年12月25日经学校党委会讨论通过,2019年5月28日提交学校教职工代表大会讨论通过,并颁布施行。三是规范班主任的聘用。认真学习贯彻《关于加强中等职业学校班主任工作的意见》,按照该《意见》严格选聘班主任。四是扎实开展脱贫攻坚工作。将脱贫攻坚工作纳入科(处)室和帮扶干部个人的年度考核;制定了两年帮扶规划和年度帮扶计划,并按计划实施。今年已4次到王家庵村开展回头帮回头看、大走访和政策、健康知识宣传,与贫困户共同商定生产发展规划等,2次到石盘村协调推进扶贫工作。五是加强对我校驻村第一书记的管理和工作指导。召开了驻村第一书记专题整改会议。3月29日分管校领导带队到村,与村两委进行了座谈,详细了解我校2名第一书记驻村工作情况、扶贫资金落实情况、拟待协调解决的问题等。

(二)党的思想建设方面

5.关于“意识形态工作较为薄弱”的问题。一是切实加强意识形态的组织领导。将意识形态工作纳入党委议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入党的纪律监督检查范围。成立意识形态工作领导小组,制定意识形态工作计划。二是把握正确的方向导向。认真贯彻执行上级党委意识形态工作的决策和部署,加强对干部职工的教育培训,增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。组织广大党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,开展向道德模范学习、师生志愿服务活动、专题讲座等,引导学生树立正确的人生观、世界观和价值观,坚持正确舆论导向,有效发挥思想引领作用。四是深化师德师风建设。认真组织学习《习近平总书记在召开学校思政课教师座谈会上的重要讲话精神》,制作宣传专栏、展板;着力加强思政课建设;完善《学校师德考核实施方案》,实行一票否决制;开展师德教育专题讲座,强化教师爱岗敬业和奉献精神,塑造教书育人品质。五是认真落实《中心组学习制度》,创新学习形式。认真研究多样化的学习形式,如集中学习、研讨、自学、互学、红色教育、调研等,提高学习效果。

(三)党的组织建设方面

6.关于“党建主责意识不强”的问题。一是按期开展换届选举。严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》等规定,按时开展支部换届选举工作。学校各党支部已于2018年9月完成换届工作。二是压紧压实党建责任。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论、十九大精神、《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等,将党建工作纳入学校年度目标考核体系中。召开专题会议研究和安排部署党建工作。认真落实党支部书记抓党建职责和党建述职评议制度;每年开展1次党建业务培训,提升党务工作者业务素质。三是积极推行党建工作与业务工作的融合发展。坚持党对一切工作的领导,实行党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。积极探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法,以互联网为载体,共建“互联网+党建+育人”“互联网+党建+校园文化”等工作方法,切实解决“两张皮”现象。

7.关于“干部选任程序执行不到位”的问题。一是规范选人用人程序。认真学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于防止干部“带病提拔”的意见》《关于防止干部“带病提拔”的实施办法》等政策法规,在干部选拔任用过程中,严格按照原则、标准、条件、程序选人用人,做到不变通、不走样。二是严格审核把关。根据《内江市市级单位科级领导干部竞争上岗实施办法(试行)》,周密制定学校《关于科级领导干部竞聘上岗的实施方案》,严格动议、民主推荐、报名资格审核、竞职演讲、民主测评、组织考察、征求意见、任前公示、讨论决定和任职管理的程序,严格逐级把关,不漏环节。三是强化监督和责任追究。加强干部选拔透明度,纪委全程监督,坚决杜绝违规选拔干部。

8.关于“干部基础工作不扎实”的问题。一是加强业务学习。2月,组织中心组成员、中层干部、人事工作人员认真学习《干部人事档案工作条例》。二是清理完善干部档案。2019年1-3月对所有中层干部档案进行再清理。对档案资料中的有误信息重新认定,对不齐全的补充完善,现已完成中层干部档案数字化扫描工作。三是及时轮岗。2018年8月、2019年4月分别完成招生就业办、教务处、总务科、学生处、成教科、纪委办公室等科室负责人的轮岗。2019年6月完成总务科、财务科重点岗位工作人员的调整。四是规范兼职人员的管理。学校根据《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》(人社部规〔2017〕4号)要求,对全校教职工开展了校外兼职、办企业的情况清理,出台《四川省内江医科学校关于专业技术人员校外兼职、创业的管理办法》,对职工校外兼职、办企业进行审批、公示和备案。

(四)党的作风建设方面

9.关于“违反‘八项规定’问题突出”的问题。一是加强学习培训,强化规矩意识。认真学习中央八项规定、省市十项规定精神和《中央八项规定实施细则》,加强财务管理人员业务培训,提高业务素质,对不符合规定的费用不予报销和支取。二是严把奖励津补贴发放关口。加强项目资金、奖励和津补贴发放的相关政策学习,准确掌握发放规定,坚决维护项目经费、奖励、津贴补贴发放纪律的严肃性。制定了《内江医科学校关于规范劳务费管理的暂行办法》并严格执行。2019年1月撤销了职工小卖部,取消了教职工工作餐费的定额补助,实行按实际用餐补助的办法。2017年底起,学校全面取消对评先评优、文体竞赛等各种活动现金奖励。工会也严格按照《四川省基层工会经费收支管理实施办法》和《学校关于工会经费收支问题的议事纪要》等规定进行慰问和开展活动。三是严格经费支出。严格执行差旅费管理办法,对职工绕道公费旅游违规报销的587元费用以及其他不应报销的100元费用已全部清退。四是严肃问责。对2名同志进行了谈话诫勉,对5名相关同志批评教育。五是学校党委对十八大以来还在违反“八项规定”的问题进行再清理。通过清理,未再发现其它问题。

10.关于“‘四风’问题依然存在”的问题。一是加强学习,强化宗旨意识。进一步加强政治理论学习,夯实理论功底,坚持理论联系实际,“不忘初心,牢记使命”,坚持走群众路线,树立全心全意为民服务意识。二是持续改进工作作风。围绕为群众办实事的宗旨,关注校园热点,深入课堂听课,整治校园及周边环境,修建隔离围墙,加强对食堂、宿舍管理,加强与学生、食堂承包商、宿舍管理服务公司的沟通,责令物业公司对2名责任心不强的宿舍管理人员进行更换,新更换2名责任心较强的管理员。医务室药品实行“零加价”,向市财政局社保科进行食堂房屋维修折旧费使用的政策咨询,并按政策办理。

(五)党的纪律建设方面

11.关于“纪律建设较为薄弱”的问题。一是形成常态化教育约束机制。制定开展警示教育实施方案,每学期至少通报2次典型案例,观看1次警示教育片。每学期至少对1例典型案例进行剖析和讨论。本学期已在行办会上进行了3次典型案例通报和1次典型案例剖析。二是畅通信访举报渠道。调动广大师生参与监督举报的积极性,按照规定对信访件进行登记、分类、整理、归档。三是规范问题线索处置。按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准,定期清理问题线索,确保问题查清、处理恰当。四是加强业务学习。3月2名纪检干部参加市纪委监委组织的审查工作培训。

12.关于“执行财经纪律不严格”的问题。一是加强学习。加强财务人员对财务管理制度的学习和培训,提高业务水平。二是严格执行财金管理制度。现金管理已按银行对库存现金额度的规定执行到位2018年底离退休协会已按财务规定补齐相关凭证,杜绝白条入账。落实每个季度清理学校应缴财政专户资金,并按规定缴存财政专户。三是严格审核把关。严格按照学校规定的报销“三签字”制度执行,层层审核把关,减少疏漏。四是强化责任追究。加强经常性财务检查,对违反财经纪律的问题,一旦发现,一律审查到底,并对相关责任人问责。

13.关于“审计发现问题整改不到位”的问题。一是规范费用的收取和报销。从2018年起已实行所有收费由财务人员进行收取并开具发票,资金及时入财政专户、专储,再无坐收坐支问题发生。所有活动经费均实行凭票报销,不得以领代支。二是遵守中央八项规定和省市十项等有关规定。从2017年底起,学校凡涉及奖励均采用精神鼓励、物质奖励形式,不再给予现金奖励。工会对职工的生日慰问实行在职人员发放蛋糕券。三是重新梳理和完善制度、操作流程等,堵住可能的漏洞。四是严肃问责。对3名同志进行了批评教育。

(六)党风廉政建设和反腐败斗争方面

14.关于“主体责任履行不力”的问题。一是强化党委“主体责任”。加强对党风廉政建设相关规定的学习,专题研究和制定党风廉政建设和反腐败工作计划,召开党风廉政建设和反腐败工作会议,安排部署年度工作。二是认真落实“一岗双责”。将党风廉政建设和反腐败斗争工作纳入年度考核计划,半年至少听取一次反腐败工作汇报。认真开展全覆盖谈心谈话活动,尤其对重点岗位负责人、关键岗位工作人员的廉政提醒谈话;每年开展班子成员和科室负责人的述职述责述廉,坚持抓业务同抓反腐败工作齐头并进,两手抓两手都要硬。三是狠抓风险防控。坚持以廉政风险排查为基础,认真梳理各岗位廉政风险等级和制定风险防控计划。3月,下发个人廉政风险防控管理卡,5月底已完成对各岗位全面风险查找并定级。四是预防为主,惩防结合。充分运用典型案例,以案说法,举一反三。围绕群众关注的热点问题、重大事件,建立惩防结合机制,切实做到保护干部、群众不犯错误、少犯错误。

15.关于“监督责任落实不到位”的问题。一是加强思想建设。认真学习贯彻党的十九大精神,加强纪检监察干部的思想建设,引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求,做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。二是充实监督力量。2018年11月学校增加纪检干事1名,今年3月已按照要求上报《市纪委监委驻四川省内江医科学校纪检监察组机构设置方案》,批准后将成立纪检监察组,编制5人。三是加强学习培训,提高业务能力。计划每年安排1-2人次参加纪检监察业务培训。2019年3月,抽调1名纪检工作人员到市纪委三室顶岗培训,派2名纪检干部参加市纪委组织的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》培训。四是加大监督力度。坚持日常监督与重点检查相结合,紧盯重点对象、重点领域、重点环节、重点时间节点,组织明察暗访,坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍。

16.关于“工程项目和政府采购存在较多问题”的问题。一是加强法规学习。组织相关人员学习《合同法》《中华人民共和国政府采购法》及省市相关规定,确保物资采购、工程招标、合同签订和履行的规范性。二是完善制度建设。制定学校《采购内部控制管理办法》《建设及装修、修缮、零星维修项目管理内部控制制度》《零星维修工程施工单位入库管理暂行办法》,严格按照制度操作;制定合同签订工作流程,编制工程项目实施流程图,明确人员职责和要求,严格按照流程各司其职。设置A、B监督员岗位和A、B采购员岗位,起到相互制约和督促作用;建立申购、采购、纪检部门共同参与、相互协作、相互监督工作机制。三是积极征求法律顾问意见。在物资采购、工程招标、合同签订和履行的各个环节中,积极征求学校法律顾问意见,确保操作规范合法。四是规范财务记账管理,使账目清晰明了。由分管副校长牵头对学校财务账目再次核查,规范财务记账。经核实,内江市大华物业服务有限公司2018-2020年按照合同约定的38376元履约保证金收取,是在其已缴纳而未退还的2016-2017年履约保证金29360元的基础上,直接补差缴纳的9016元。承包我校食堂的内江市得一餐饮有限责任公司的电费,学校一直都按照每度电0.51元的价格收取,与供电局每度电0.537元的电价标准相差每度电0.027元,因此2018年底该公司补缴了2013年3月至2018年7月间用电费5353.88元。五是强化问责追究。对1名同志进行了批评教育,对4名同志进行了谈话提醒。

(七)关于立行立改方面的问题

巡察指出要求立行立改的6个方面问题,目前已按规定全部完成整改。

三、持续整改巩固成果,以钉钉子精神抓好下一步工作

(一)强化党的领导,提高党委统揽全局的能力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。积极谋划学校的长远发展规划,全力打造示范专业,做好专业建设和师资队伍建设,全面提升学校办学实力。夯实基层党组织建设,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

(二)抓好整改后续工作,巩固整改成效。坚持抓整改落实力度不减,标准不降,措施不软。对已经完成整改任务的,认真组织“回头看”,防止反弹回潮;对尚未整改到位的,建立台账,强化追踪,督促整改落实;对需要不断深化的,持之以恒抓好整改;对需要长期坚持的,发扬钉钉子精神,确保整改善始善终。

(三)建立健全长效机制。针对巡察组反馈的问题,倒查制度漏洞和缺失,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善。加大制度的执行力,以刚性约束保障各项规章制度执行到位。

(四)强化规矩意识,全面落实从严治党“两个责任”。认真贯彻党要管党、从严治党的要求,切实履行好“两个责任”,落实“一岗双责”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固拓展巡察整改成果,推动学校各项工作不断迈向新台阶。???

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:

内江市纪委监委驻市卫生健康委纪检监察组电话:0832-2210034

? ? ? ?学校纪委电话0832-8323701。